今年10月份以来，我省接连发生了4起较大事故，死亡22人，工作人员在事故调查和日常安全监察中发现，煤矿的五职矿长存在专业知识欠缺和履职能力差等问题。
据秦皇岛煤炭网发布，于20日至26日期间，环渤海地区发热量5500大卡动力煤综合平均价格为576元每吨，按周上涨11元。其次，山西煤炭日产量连续两周下降5%，但山西产地煤价没有上升。
巴克莱表示，中煤能源（01898）最能受惠于煤价上升，而兖州煤业（01171）对煤价亦十分敏感。现时秦皇岛存货水平仅500万吨，属歷史低位，在低库存下，煤价在短期内将会持续上升。另外，法兴指出，国际煤价自2009年不断回落。产地煤价动力煤、焦煤基本稳定。煤炭进口一旦大增，对煤价会产生压力，煤价可能有冲高回落。
美银美林指出，秦皇岛5500大卡煤价由10月低位上升，至今已有16%升幅。巴克莱给神华增持评级，目标价为33港元。此次《意见》对那些一味上产量、拼规模的煤炭企业来说无疑是当头一棒，煤炭企业从传统的粗放式生产经营转变到精耕细作的内涵式发展或指日可待。
近日，国务院办公厅以国办发〔2013〕104号下发了《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（以下简称《意见》），从五方面促进煤炭行业的平稳运行和持续健康发展。加强煤矿补充地质勘探和资源储备，摸清老矿区外围资源储量，延长矿区服务年限。可以说，《意见》对我国煤炭工业未来的发展将起到积极而又深远的影响。解读：最近两年来，我国煤炭进口数量不断增加，不仅冲击了沿海煤炭市场，还波及到了部分内陆市场，这对本来就不景气的国内煤炭市场来说无疑是雪上加霜。
《意见》提出的要求对煤炭工业长远发展将起到积极作用，对地勘单位来说，也是一个新的契机和利好消息。营造煤炭企业良好发展环境，既要切实帮助企业解决生存发展问题，又要健全优胜劣汰市场化退出机制。
事实上，煤炭行业之所以税费严重，除了三乱外，还有一个原因：产业定位不准。面对处于绝对垄断地位的铁路和电力，煤炭行业更多处于被动地位。解读：煤炭行业发展环境差不是一朝一夕而形成的，要扭转这种状况不能一蹴而就。彼时，国家相关部门多次发文，三令五申禁止煤矿超能力生产，但由于缺乏具体考核和惩处措施等多种原因，效果并不明显。
坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派。把矿业纳入了第二产业，导致了矿业特有的规律得不到应有的尊重和政策上的支持。至于煤炭行业运销环节的环境，也饱受诟病。一些煤矿在经历了长期的超能力生产之后，后备资源明显不足，服务年限大幅缩短，对矿区的可持续发展造成了严重损害。
我国煤炭工业作为重要基础产业，经过近十年的快速发展，逐步摆脱了长期亏损局面，行业面貌发生了巨大变化。解读：靠山吃山、靠煤吃煤是许多地方的通病。
切实减轻煤炭企业税费负担。我国煤炭价格近年来之所以跌跌不休，根源就在于产能过剩，煤炭生产总量偏高。
就社会职能移交地方来说，国家早就有明确规定，但十几年过去了，因地方财政承受能力有限等多种原因，一些煤炭企业的社会职能至今依然移交不出去。俗话说：吃不穷穿不穷，算计不好就受穷就社会职能移交地方来说，国家早就有明确规定，但十几年过去了，因地方财政承受能力有限等多种原因，一些煤炭企业的社会职能至今依然移交不出去。对资不抵债且扭亏无望的煤矿，要依法及时关闭破产。它们大大增加了我国节能减排的压力，与我国的环境保护和生态文明建设格格不入。良好的发展环境是煤炭企业轻装上阵的重要保障，是促进煤炭工业持续健康发展的基本要求。
还有扭亏无望、资不抵债的煤矿，因缺乏必要的支持优惠政策，人员无法得到妥善安置，也迟迟无法关闭。这次出台的《意见》有保有压，不仅有利我国的能源资源保障，也利用我国的环境保护，符合十八届三中全会决定提出的构建开放型经济新体制，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序的要求。
在过去被喻为黄金期的10年间，煤炭投资逐年增长，新建煤矿不断增多，形成并释放了一大批新的煤炭产能。至于煤炭行业运销环节的环境，也饱受诟病。
《意见》提出的要求对煤炭工业长远发展将起到积极作用，对地勘单位来说，也是一个新的契机和利好消息。解读：煤炭行业发展环境差不是一朝一夕而形成的，要扭转这种状况不能一蹴而就。
解读：最近两年来，我国煤炭进口数量不断增加，不仅冲击了沿海煤炭市场，还波及到了部分内陆市场，这对本来就不景气的国内煤炭市场来说无疑是雪上加霜。彼时，国家相关部门多次发文，三令五申禁止煤矿超能力生产，但由于缺乏具体考核和惩处措施等多种原因，效果并不明显。今年以来，山西、陕西等煤炭生产大省先后出台煤炭减负措施，效果十分明显。这种发展方式是很难长久，不利于煤炭行业的转型升级。
建立煤矿产能登记及公告制度，提高超能力生产处罚标准。坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派。
为了使收费合法化，一些地方巧立名目，变着法向企业要钱。但这并不是意味着我国加强煤炭进出口环节管理，就是为了限制煤炭进口、保护国内煤炭企业，相反，我国对优质煤炭的进口是持鼓励态度的。
解读：靠山吃山、靠煤吃煤是许多地方的通病。煤矿超能力生产，不仅埋下了许多安全隐患，影响了矿井的均衡长远发展，还造成了煤炭产量的无序增长。
《意见》从五方面来着力改善煤炭企业发展环境，对煤炭企业来说不啻是一个福音。而一些地方缺乏大局观念，限制煤价、限制煤炭正常流通的地方保护性措施，更让部分煤炭企业苦不堪言。营造煤炭企业良好发展环境，既要切实帮助企业解决生存发展问题，又要健全优胜劣汰市场化退出机制。在前些年煤炭红火时，个别突然富起来的煤炭企业钱多得不知道该怎么花了，井下的巷道也竟然贴起瓷砖来。
一些煤矿在经历了长期的超能力生产之后，后备资源明显不足，服务年限大幅缩短，对矿区的可持续发展造成了严重损害。在亏损泥潭中苦苦挣扎了近两年的煤炭行业，终于迎来了一个利好消息。
最能说明问题的当属增值税，矿业无需购买原料加工，主要靠自己生产原料实现增值，同时又不能像制造业那样在工业增值过程中有很多抵扣项目，致使13%的增值税几乎完全由自己承担。这些税费的征收不利于煤炭行业的持续发展，也不利于煤炭市场的平稳运行。
解读：供求关系决定市场价格。引导煤炭企业优化生产布局，科学确定采掘关系，严禁私采乱挖和超层越界开采。
